France Qualité Publique - rapide bilan 2009

Notre association France Qualité Publique, grâce à l’appui de ses adhérents, a poursuivi en 2009 sa mission de promotion partenariale de la Qualité et de la Performance publiques, conformément à ses axes stratégiques 2009/2011.

Ont été réalisé notamment les actions suivantes :

Axe 1 – Faire comprendre ce qu’est un Système de Management par la Qualité (SMQ) intégré

• une étude sur la perception de la certification, menée auprès de 35 personnes : Cette étude met en évidence l’intérêt manifeste des démarches de qualité et de certification pour les associations de consommateurs, pour les responsables publics ayant une compétence en qualité, ainsi que pour les grands groupes du secteur privé et a contrario le manque d’intérêt, corrélé au manque de connaissances des démarches qualité, pour les autres responsables publics. L’étude met aussi l’accent sur plusieurs difficultés à prendre en compte pour lancer ce type de démarche. Un colloque sera organisé fin 2010 pour en débattre avec l’aide de la SNCF qui nous a apporté son soutien pour cette étude.

Axe 2 - Aider les acteurs à promouvoir la qualité publique sur les territoires en développant des observatoires multi – sectoriels

• l’animation du réseau d’observatoires territoriaux et le suivi de leurs travaux. L’appel à projets lancé fin 2008 a débouché sur un renouvellement des labels et la labellisation de nouveaux réseaux. Les labels ont été remis par Patrick Crézé, représentant le Ministre de l’espace rural et de l’aménagement du territoire. Ces observatoires territoriaux permettent notamment de trouver en région des interlocuteurs motivés, compétents et riches en expérience, avec qui échanger très utilement.

Axe 3 – Aider les acteurs, notamment dans la recherche d’outils et de bonnes pratiques

• La finalisation du guide sur « les acteurs de la qualité publique ». Celui-ci sortira des presses de la Documentation française en mars. Ce guide met en évidence l’évolution des démarches d’amélioration ainsi que la diversité des acteurs qui y contribuent : citoyens, élus, agents et responsables publics, contrôleurs de gestion, évaluateurs, qualiticiens… Il précise les apports possibles de chacun en les illustrant par divers points de vue et de nombreux exemples, et met à disposition des fiches outils. Un gros travail !
• L’animation d’un observatoire CAF/EFQM et le lancement d’un observatoire sur les indicateurs
• le recueil de 15 bonnes pratiques concernant particulièrement le CAF/EFQM et l’innovation participative
• Un projet de re-conception des Trophées de la Qualité publique. Ce projet s’appuie sur le bilan des précédents Trophées, une étude comparative et sur un travail de groupe réalisé avec les présidents des comités de sélection ainsi qu’ avec plusieurs adhérents. Ce travail a été proposé à la Direction générale de la réforme de l’État (DGME), ainsi qu’à plusieurs partenaires intéressés : CNFPT, HAS, ANESM, UNAF .
• La préparation des Universités de la qualité et de la performance publiques avec le lancement réussi de premiers cycles sur l’évaluation et les référentiels qualité. Nous espérons bien que les autres cycles sur l’accueil, la participation, la simplification trouveront eux aussi leurs publics en 2010. Ces universités sont gratuites pour les adhérents (hors repas).
• La préparation d’un colloque sur « l’implication des acteurs dans la modernisation de l’action publique » finalement, celui-ci a dû être reporté et aura lieu le 1^er avril. Ce colloque organise le débat autour de thèmes comme l’exemplarité des dirigeants, l’innovation participative, la maîtrise des processus et la mise en synergie des modernisateurs.
• Le développement du « blogqualite.org », de notre site Internet, ou encore une mise à jour systématique de l’agenda…

Axe 4 – Aider, si besoin est, les acteurs à échanger au niveau sectoriel : santé, recherche, culture…

• A noter la publication d’un État des lieux des démarches qualité en enseignement et en recherche par le réseau QUARES, labellisé Observatoire territorial.

Axe 5 - Développer convergences et synergies avec les autres réseaux de modernisateurs

• Entre dans ce cadre la publication avec la Société française d’évaluation d’un travail sur les approches respectives des évaluateurs et qualiticiens.
• De même, un nouveau contact a été établi en novembre avec l’association 4 D qui fédère les collectivités en démarche Agenda 21

Axe 6 – Nous donner les moyens de nos ambitions

• Nous avons enregistré de nouvelles adhésions en 2009, notamment de Paris Habitat et du Secrétariat général du Ministère de l’économie … En 2010, la réussite des colloques, le développement des universités de la qualité et de nouvelles études devraient nous permettre de revenir à une situation normale toutes choses égales par ailleurs.

Nous sommes bien conscients que ces actions n’ont été possibles qu’avec l’appui de nos adhérents. Merci à eux.

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